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          鄭素英同志獲“2014年度蕭山區知聯會優秀會員”

          發布日期:2015-03-30

            蕭山區知聯會是由具有中高級職稱、在蕭山有影響和有代表性的黨外知識分子自愿組成的具有統一戰線性質的社會團體組織,是新時期黨和政府聯系黨外知識分子,特別是無黨派人士和新的社會階層代表人士的橋梁和紐帶。2015年3月28日召開杭州市蕭山區黨外知識分子聯誼會二屆五次會員大會,浙江吉天農業開發有限公司總經理兼杭州吉天蔬菜種植科技有限公司董事長鄭素英同志,獲得2014年度蕭山區知聯會優秀會員。蕭山區首屆知聯會有73名會員,目前已發展到百余人。


            大會上有關領導強調:知聯會的成立是我區黨外知識分子政治生活中的一件喜事,也是我區統戰工作的一件大事。知識分子工作一直以來都是區委區政府的一項重要工作。近年來,我區積極實施科教興區和人才強區戰略,營造“尊重知識,尊重人才,尊重創造”的社會氛圍。全區各界知識分子圍繞區委、區政府的工作大局,充分發揮自己的聰明才智,立足本職,努力工作,為推進我區全面建設小康社會做出了重要貢獻。要把知聯會建設成為黨外知識分子開展活動的重要陣地,使黨外知識分子始終緊密團結在黨的周圍,在奉獻社會、服務人民的具體實踐中,不斷實現自身的社會價值和人生價值。要把知聯會建設成為黨外知識分子建言獻策的重要平臺,組織黨外知識分子圍繞區委區政府中心工作和全區經濟社會發展中的重大問題,積極開展考察調研活動,努力為區委區政府建言獻策,推進蕭山經濟社會又好又快發展。要把知聯會建設成為黨外知識分子代表人士發現和培養的重要基地,努力建設一支政治素質好、業務能力強、社會影響大、富有感召力的代表人士隊伍。要切實加強對區知聯會的指導關心和支持幫助,最大限度地把廣大黨外知識分子的積極性、創造性引導好、保護好、發揮好。 
            黨外知識分子聯誼組織,是新時期新階段統戰工作社會化的產物,它的建立,豐富了黨外知識分子工作的手段和載體,已漸成為統戰部門開展黨外知識分子和無黨派人士工作的全新平臺和有效載體。自1986年上海市委統戰部率先建立上海中青年知識分子聯誼會以來,全國已有25個省市區成立了以無黨派人士為主體的黨外知識分子聯誼組織。浙江省高度重視和大力推動黨外知識分子聯誼組織的建立和發展,2002年杭州市率先成立了黨外知識分子聯誼會;2004年,浙江省知識界人士聯誼會成立;至2010年9月,浙江省11個市全部成立知聯會,90個縣市區有75個成立了知聯會,22所本科高校成立了知聯會。應該說,基本上實現了組織全覆蓋。但從各地各級的知聯會建設現狀看,作為一個新生事物,缺乏系統的理論指導,基本上都是各自為陣進行實踐探索,在辦會思路、組織名稱、入會條件、會員結構、組織規模、功能定位等方面尚未達成共識,也無比較權威的定論。


            2009年12月,浙江省委統戰部召開了全省知聯會建設研討會,就四個重點理論問題請各地在實踐的基礎上加以研究。蕭山區黨外知識分子聯誼會于2008年12月成立,由于組織定位清晰,工作思路明確,政策保障支持,人員配備到位,工作推進良好,以自身生動有效的特色實踐贏得了省委、市委統戰部的肯定,并在本地區樹立了蕭山知聯的良好形象,形成了黨外知識分子聯誼會的蕭山模式,為進一步加強基層知聯會建設提供一點實踐體會。
            一、正確認識加強知聯會建設的意義
            首先,是鞏固和壯大新時期蕭山統一戰線的必然要求。
            蕭山知識分子中黨外知識分子占七成左右,其中民主黨派成員有550余人,黨外知識分子是統一戰線各個領域代表性人物的“源頭”。一直以來,統戰部門把重點放在民主黨派工作上,而知聯會建立后,可以把工作范圍擴大到整個黨外知識分子群體,大大提高統戰工作覆蓋面,在合理配置政治資源和民主黨派、無黨派代表人士的培養上把握更多的主動權,能從源頭上培養儲備,資源上統籌引導,做到合理布局,合理配置,以更好地服務于多黨合作、政治協商的政治格局。
            第二、是統戰部門開展黨外知識分子工作的有效載體。
            知聯會是統戰工作社會化的產物,在開展黨外知識分子工作中具有獨特作用。進一步加強知聯會建設,擴大知聯會的吸引力、凝聚力和影響力,有利于密切黨與黨外知識分子的聯系,加強黨對黨外知識分子的政治引導和思想教育,有利于加快黨外知識分子和無黨派代表人士的培養選拔,有利于發揮黨外知識分子在黨和政府工作大局中的作用。
            第三,是黨外知識分子凝心聚力奉獻社會的全新平臺。
            蕭山知聯由全區黨外知識分子代表人士自愿組成,以無黨派中高級知識分子為主體,中共蕭山區委統戰部領導下的集統戰性、知識性、聯誼性于一體的社會團體,其獨特的組織優勢能較好地保證聯誼會的政治方向,凸顯人才智力優勢和溝通協調優勢,有利于進一步發揮統一戰線凝心聚力的作用,是無黨派人士參政議政和服務社會的重要平臺,并對無黨派人士具有催生身份認同感、社會責任感、組織歸屬感、促成價值實現、牽引政治進步的功能。
            二、準確定位知聯會發展的突出問題
            1.關于知聯會名稱定位問題。
            隨著知聯會建設的不斷推進,組織網絡的基本健全,從統戰職能、社團性質、對象特殊性上幾方面進行統籌考慮,使用相對統一規范的名稱顯得尤為重要,有利于知聯會作為一個整體推進和品牌集聚效應的發揮。“黨外知識分子聯誼會”應是各級聯誼組織最恰切的名稱,“黨外”體現了統戰部門的職能范圍和要求,區別于黨委組織部門和政府人事部門的知識分子工作;“知識分子”體現了會員的知識性和專業要求,區別于其他社團組織,也有利于針對性落實黨的知識分子政策;“聯誼會”則凸顯了該社團的民間性和聯誼性,區別于其他政治性質的民主黨派,接受民政部門的業務指導和監督管理。
            2.關于知聯會結構定位問題。
            本著統戰對象最大限度覆蓋又盡量避免與其他各民主黨派成員交叉的原則,黨外知識分子聯誼會主體成員應以無黨派知識分子為主。按2000年《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》,“將自由擇業的黨外知識分子納入統戰工作范圍”,因此,蕭山知聯在人員結構上同時涵蓋了體制內外的黨外知識分子。除了黨政機關、國有企事業單位的無黨派知識分子,民營科技企業的技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、社會中介組織從業人員、自由職業人員等新的社會階層中的無黨派知識分子,也一并予以吸納,并逐步增加自由擇業知識分子的數量。同時,為保證統戰部門的主導作用和密切與業務科室的聯系,統戰部還為知聯會配備了專職干部,兼任知聯會副秘書長。當然,組織章程中也明確,可根據實際需要,安排少量相關部門的中共黨員領導入會,以加強統戰部門對知聯會建設的指導,進一步規范知聯會的日常運作和提升知聯會的活力
            3.關于知聯會功能定位問題。
            新時期,統一戰線內部結構發生了根本變化,社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者成為統一戰線的主體,統戰對象目前覆蓋到包括私營企業主、自由擇業知識分子等在內的15種對象,涉及到社會各個領域,出現了社會化的趨勢。因此,以無黨派人士和新的社會階層中的自由擇業無黨派知識分子為主體的知聯會,既不同于一般意義上的民間純聯誼性組織,具有一定的統戰性,必須充分看到對成員的政治引導;但又不同于具有政治性質的民主黨派組織,不作“不是黨派的黨派”理解把握,確保不影響黨領導的多黨合作政治格局的穩定性和安定團結的政治局面。可以說,具有統戰性、知識性、聯誼性的社團性質的聯誼會組織是知聯會的基本定位。它是黨委聯系黨外知識分子的橋梁和紐帶,是統戰部門開展黨外知識分子工作的重要載體,是黨外知識分子之家。
            4.關于知聯會規模定位問題。
            知聯會是黨外知識分子之家,既要廣泛吸納各行各業對社會有積極貢獻和一定影響的無黨派知識分子,充分調動他們的積極性,又要根據適度原則控制規模,避免因規模過于龐大而導致會員入會要求降低、活動質量不能確保、會員參與度不夠等現象。蕭山黨外知識分子聯誼會擬控制在70~90人之間(目前會員73人),并采用會員異質分組的形式,建立了五個活動小組,便于達到熟悉一位會員了解一個行業的目的,同時盡可能做到會員資源的充分開發和利用,各盡所能,各展所長,各獲所需,做到有利于知聯會建設的長遠發展,有利于無黨派人士和黨外知識分子工作目標任務的實現。隨著規模的進一步擴大,擬成立專業技術特長趨近的專委會,便于開展課題調研、建言獻策、專項服務、學習組織、特色宣傳、信息報送等專業性較強的品牌建設活動。
            三、重點提升知聯會工作的創新成效
            1.打造“學習提升型”組織。
            一方面,強化政治思想教育。組織全體會員學習貫徹黨的十七大精神,持續開展深入學習實踐科學發展觀活動,開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、統一戰線理論、知識分子方針政策等內容的學習,進一步夯實共同的思想基礎,牢固樹立接受黨的領導,堅定不移地走中國特色社會主義道路的信念。進一步建立完善理論學習制度,通過專題報告會、培訓會積極向各界知識分子宣傳黨的基本路線和方針政策,引導會員形成正確的價值取向,處理好個人、集體、國家之間的關系,增強奉獻國家社會的使命感和責任感。為會員在本職崗位上干事創業、發揮作用奠定理論基礎,提供精神動力。更重要的是,充分利用會員的特殊身份和社會地位、社會能量、社會影響,更大范圍地團結和影響廣大無黨派知識分子和新階層人士,傳達黨和政府的聲音,支持黨委和政府決策,溝通其他社會群體,熱心做好群眾工作,在實現統一戰線大團結大聯合的過程中發揮積極作用。另一方面,提升會員綜合素養。知聯會每年度組織“品味書香”主題共讀活動,讓會員能夠在擁有本專業領域的話語權外,進一步拓寬視野,重點以經濟、金融、科技、文化、法律、管理等現代科學知識以及反映當今世界文明進步的其他新知識為主,以不斷更新會員知識結構。同時,先后分別以“每天學點經濟學”和“放眼世界看中國”為主題,各推薦3-5冊共讀書目,以專題研討、共讀共寫的方式,促進交流,增強學習實效。
            2.打造“民主參政型”隊伍。
            認真組織和引導全體知聯會員根據各自行業、崗位特點,圍繞全區中心工作和經濟社會發展中的重點難點問題,精選調研課題,充分發揮集體調研的優勢,每年集中力量完成好1~2個調研課題,為黨委政府獻務實之策,建有用之言。近年來,區知聯會著重圍繞黨外知識分子、新的社會階層人士隊伍建設,在廣泛走訪和大量問卷的基礎上,完成了《大學生在蕭非公企業就業情況調查》、《蕭山區無黨派中高級知識分子隊伍的調查》和《蕭山區新的社會階層人士統戰工作網絡構建思考》等課題報告。會員中的人大代表、政協委員和黨外代表人士積極通過撰寫參加各類協商會、座談會、通報會等多種形式,就我區經濟、政治、文化、社會建設的各個方面,提出了許多有價值的意見和建議。知聯會員還就人民群眾關心的熱點問題深入考察調研,認真分析梳理并提出對策建議,先后完成了《關于進一步做好學校運動場地向社會開放的建議》、《切實解決大學畢業生就業,促進經濟和社會穩定發展》、《加快電子商務平臺建設,推動蕭山經濟發展新飛躍》、《關于規范我區教育培訓市場管理的建議》等政協全會發言議題,以及《關于要求將湘師校區置換調整為體育路小學校區的建議》、《進一步改善律師執業環境》、《我看后備干部多崗鍛煉》、《為征地拆遷富農送上理財一課》、《連續發生的校園血案發人猛醒 我區亦應急補校園安全漏洞》等提議案和輿情信息,為有關部門決策提供參考。
            3.打造“優質服務型”品牌。
            知聯會把全體會員和廣大黨外知識分子、新階層人士的智慧和力量調動起來,凝聚起來,積極響應區委統戰部的號召,本著“緊扣中心、服務大局、整合資源、發揮優勢”的原則,不斷探索服務社會的新途徑和新方法,開展形式多樣的特色服務活動,把人才智力資源輻射到全區經濟社會建設的各個領域。
            一是建設好服務基地。知聯會開拓思路,創新載體,先后高標準創建了“河上鎮中校園服務基地”和“黨灣鎮中村新農村服務基地”,努力探索了以建立相對穩定密切的共建合作關系、提供滿足基地發展需求的個性化服務、堅持常態持續的載體活動為支撐的基地共建模式,并逐步形成了“有組織網絡、有計劃指導、有經費保障、有活動貫穿、有評價導航”的“五有”工作格局,為贏得新農村服務基地的共建共享奠定了基礎。在河上鎮中校園服務基地,開展了省特級教師專題講座與帶教、區名師課堂引領與對話、家庭教育輔導和溝通技巧傳授、學生民俗文化探究和社會實踐考察、師生健康咨詢診療等活動,提升了教師施教水平,拓展了學生視野,強化了當地的社區家庭教育,提升了農村教育的整體水平,知聯會校園服務工作獲2009年度蕭山區特色統戰工程提名獎。在鎮中村新農村服務基地,為該基地添置了近三萬元的電腦多媒體、空調等設備,精心設計了“禮儀規范周”、“安全自護周”、“影視文化周”、“科普文化周”、“鄉土文化周”和“才藝比拼周”等活動,邀請區內優秀教師及各行各業的專家,為孩子們獻上精心準備的集文化、科普、藝術于一體的系列講座和參觀考察活動,為假日的孩子們上了一道營養豐富、搭配合理、色味俱佳的素質和能力大餐,由此,贏得了百姓的口碑:“春泥俱樂部的舉辦讓廣大村民拍手稱快,這件事辦成之后,村干部的威信更高了,干群關系也更融洽了。”知聯會在鎮中村共建的全區首個“春泥俱樂部”,形成了村委發動組織、知聯承擔服務、村民安全承諾、未成年人積極參與的社會化假日學校新模式,為全區乃至全市“春泥計劃”、“假日學校”提供了可借鑒的操作范本,獲得了市區兩級的示范點榮譽稱號,并多次承辦市區的現場會并在相關會議上交流。
            二是支持好公益事業。知聯會充分發揮會員資源優勢,建立“富麗達·蕭山知聯”人民教育定向捐贈基金,熱心支持社會公益事業,助推蕭山教育高均衡發展、高品質提升,為大力營造全社會重視、關心、理解、支持教育的良好氛圍貢獻力量。聯合區教育局開展了“知聯杯”蕭山區首屆“支教好教師”、“農村好教師”、“輕負高質好教師”和“模范班主任”的評選,并與2010年教師節前夕組織了區委區政府宣傳部統戰部等主要領導參加的隆重的頒獎典禮,深受領導和社會各界好評。同時,通過“富麗達杯”全區中小學生體育節、科技節、藝術節和合唱節等的舉辦,有力助推全區中小學校實施素質教育,促進青少年健康茁壯成長。在認真組織活動廣泛宣傳的同時,也樹起  了蕭山知聯熱心公益、服務社會的良好形象。
            三是開辟好宣傳陣地。作為一個新興的民間社會團體,知聯會在社會各界普遍知曉率不高,影響面不大。知聯會著力打造了《蕭山知聯》會刊和博客兩個宣傳陣地。區四套班子主要領導為特刊親筆題詞,寄予厚望。我們成立了編委,落實相關編輯人員和信息員的職責,合理分工,巧設欄目,實時互動。兩個陣地廣泛宣傳統一戰線理論、知識分子方針政策,及時反映會員所建之言、所獻之策,傳遞小組活動和聯誼信息,集中展示基地服務風采,并通過提高會刊質量,豐富博客內容,加快博客更新,促進網絡互動,增加鏈接提高瀏覽量,增強吸引力,提高知名度。至今,博客共發表354篇文章,博客訪問量已逾13.2萬人次,日均訪問量近200人次。博客地址在市委統戰部首頁作了鏈接,得到了省、市統戰部門和兄弟區縣知聯會的關注,并獲2009年度蕭山區宣傳思想工作“創新獎”二等獎。知聯會員借助電視臺、報刊、網絡等媒體和會刊等資源,加大對蕭山知聯的宣傳力度,努力成為知聯會隊伍擴充的引薦員,知識分子政策的講解員,知聯會特色亮點的宣傳員,反映社情民意的信息員,不斷提高知聯會的知曉率,擴大社會影響力;不斷吸納新生力量,使政治上堅定、專業上突出、群眾中有威信的黨外知識分子和新階層人士不斷充實隊伍,確保會員質量,形成培養梯隊,更好地為促進社會改革發展穩定發揮獨特優勢和作用,使知聯會真正成為培養輸送黨外代表人士的新生搖籃,從而形成全社會積極參與、支持知聯會建設,關注黨外知識分子工作、關心知聯會工作、關愛無黨派人士和黨外知識分子的良好氛圍,為推進民主政治建設,贏得更好的外部環境。
            4.打造“外向聯誼型”社團。
            一年多來,省市統戰部領導的悉心指導,區委區政府及相關部門的關懷厚愛,給每一位知聯會員帶來了溫暖和信心。我們努力擴大與上級統戰部門、區級有關部門和其他統戰團體的交往。區知聯會先后與路橋、下城、臨海等區委統戰部和浙江中醫藥大學、中國計量學院等知聯會聯絡聯誼,學習借鑒先進經驗,共同交流工作體會;會長成為省知聯會理事,先后參加省第八屆無黨派人士培訓班和省黨外中青年干部培訓班,通過學員與各地知聯會建立了密切的聯系, 2010年5月,作為基層知聯會的代表參加中央統戰部到浙江召開的知聯會建設與發展的座談會并發言;副會長成為省知識界人士聯誼會常務理事,并被省知聯會授予“大學生就業創業見習導師”;積極參加區各委統戰部組織的統一戰線專題調研和社會服務活動,整合資源,貢獻智慧和力量,強化和凸顯自身特色;并認真走訪了教育、質監、環保、人事、廣播電視臺、第四人民醫院、富麗達集團、翔盛集團等會員所在部門和單位,全面了解會員在本職崗位的履職情況,密切與會員單位的聯系,加強與會員單位領導的溝通,為會員認真履職、發揮優勢、奉獻力量搭建廣闊平臺。在蕭山知聯成立一周年之際,組織了隆重的周年慶典和迎元旦茶話會,會上邀請了省委統戰部知工處、市委統戰部、區委統戰部、區委組織部、民政局、人事局、教育局、衛生局的領導蒞臨會場指導,也邀請了各民主黨派的專職干部一起交流互動。知聯會五個聯誼小組,也經常性開展內容豐富、獨具特色的聯誼活動,通過集體調研、外出考察、文體休閑等活動進一步加強聯絡,增進會員之間的了解和情誼,提升知聯會的凝聚力、向心力,增強組織的認同感和歸屬感,使每一位會員都能在這個小家庭中貢獻智慧,汲取力量,盡享溫暖.
            四、進一步加強知聯會建設與發展的幾點啟示
            1.健全機構是基礎。
            新世紀新階段的黨外知識分子工作,領域更寬,內容更多,任務更重,責任更大,必須有必要的工作機構和相對專職的人員來抓好落實。蕭山區委統戰部于2008年起單獨設知工科,配備科長一名;2010年末又進一步充實力量,落實了編制,配備了知聯會專職干部,較好地實現了有部領導聯系分管、有處室專門負責、有干部專門做事的目標。
            2.政策落實是前提。
            中央統戰部《關于建立健全無黨派人士政治引導長效機制的意見》(統發〔2009〕11號)要求:“要將黨外知識分子聯誼會組織等各類聯誼組織作為開展無黨派人士工作的重要載體,明確職責,加強指導,把握方向,穩妥推進。要爭取黨委和政府在經費、活動場所等方面予以支持,充分發揮其在思想引導、聯誼交友、培養人才、服務社會等方面的積極作用。”省委辦公廳則做了更加具體的規定:“各級財政要保證無黨派人士的考察調研、教育培訓等專項經費,支持知聯會等工作載體建設”。蕭山區委統戰部吃透精神,用足政策,切實解決了知聯會日常辦公場所和經費保障問題。并在區委統戰部或區政協組織的政情通報會、雙月座談會、各類民主協商的擴大會議上,無黨派代表人士都有其一席之地。
            3.部門領導是保障。
            作為具有統戰性的社會團體,區委統戰部充分發揮在無黨派人士工作中的牽頭協調作用,切實擔負起主管部門的領導職責,把加強知聯會的建設和管理、聯系和團結無黨派人士的工作作為本職。在政治上積極引導,在工作上認真指導,在活動中全面關注,做到把好關,起好步,引好路,搭好臺,開好局,確保知聯會看好路,履好職,唱好戲,踐好行,實現既定的載體建設目標,有效地杜絕了知聯會定位失度、功能異化、方向跑偏等問題。會長由區管副職無黨派人士擔任,為貫徹精神,密切聯系,秘書處設在統戰部,有專職干部具體負責日常活動的組織開展。
            4.自身建設是關鍵。
            知聯會說到底是一個民間性的社會團體,既不同于一般性群眾組織,也不同于有著明確政黨綱領并履行參政黨職能的各民主黨派,當然也區別于一般意義上的俱樂部之類的純聯誼組織。因此,實現知聯會統戰性、知識性、聯誼性和民間性的統一,一方面要依靠統戰部的到位指導,另一方面也要仰賴知聯會自身的準確把握。區委統戰部選配了六位責任心強、專業突出、有較好群眾基礎、來自無黨派人士比較集中的教育、衛生系統的公職人員、有很強實力的非公企業經營主及律師等新的社會階層人士作為知聯會的班子成員,在專業、年齡、性別等方面結構合理,班子精誠團結,分工合作,優勢互補,溝通協調,開拓創新,激情高效,較好地保證了知聯會工作的制度化、規范化和系統化,確保知聯會的正確辦會方向和組織發展思路。
            5.上下聯動是策略。
            知聯會是地域性的社會團體,受當地統戰部門和民政部門的雙重指導,各地平行關系的知聯會和上下位的知聯會都是相對獨立的,沒有嚴格意義上的層級管理關系。但從辦會宗旨和思路、組織網絡和架構,會員對象和要求、工作目標和任務、載體設計和運作等方面必然具有很多的相似性。因此,上下級知聯會完全可以進一步樹立整體和全局的意識,在組織架構、管理模式、工作策略、品牌打造等方面上下對應,左右聯動,相互學習借鑒,探討交流,形成合力,通過開展有較大影響、有較大成效的活動,打造并發揮知聯會的整體品牌效應,提高知聯會的知曉率、影響力和凝聚力,提升統戰工作的地位和作用。當然,由于各地各單位情況不一,知聯會作為組織載體,在吸納會員、開展活動、服務統一戰線的要求上也不盡相同,因此在堅持大方向、大原則的基礎上,也應要求緊密結合本地實際,構建知聯會的運行機制,創造性地開展特色工作,形成各自的知聯工作品牌。 
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