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          細讀蕭山政府工作報告“國際范”新蕭山崛起

          發布日期:2017-02-13

            杭州有個夢——錢江兩岸、高樓林立,錢塘江成為杭州的“城中江”。要實現這個夢想,錢江南岸的蕭山是關鍵。
            從“城中湖”到“城中江”,杭州從“西湖時代”挺進“錢塘江時代”,跨江發展,擁江發展。站在“后峰會、前亞運”戰略機遇期,蕭山又將如何擔當起這份沉甸甸的責任?
            蕭山區第十五次黨代會已給出前行的目標:打造體現世界名城風貌的現代化國際城區——從某種意義上來講,蕭山的全域城市化、區域一體化、城區國際化,將助推“杭州夢”。
            進入2017年,蕭山正強勁地揮舞騰飛的翅膀,以鐵的作風,干出“勢如破竹”的新氣勢。
            本周,蕭山區兩會代表委員正在熱議政府工作報告,從中我們也可細細品味出,在打造體現世界名城風貌的現代化國際城區的開局之年,蕭山將如何謀篇起步。
            集中力量建設千億級產業集群
            最近,工業和信息化部、中國工業經濟聯合會日前共同發布了《關于公布第一批制造業單項冠軍示范(培育)企業名單的通告》,全國一共有104家企業上榜,13家浙企入圍。這份名單中,杭州一舉拿下8家,其中蕭山區獨占鰲頭,拿到5家。
            榜單中最耀眼的莫過于萬向,一舉拿到3個“席位”。這家在汽車零部件制造領域鍥而不舍、持之以恒地發展了48年的中國民企“常青藤”,終于在新能源汽車制造領域實現“破題”,成為國內第6家拿到新能源汽車獨立生產資質的企業。
            萬向在制造業上的鍥而不舍,正是蕭山堅定不移地加快推進產業發展和轉型升級的寫照。
            當然,工業經濟的提質增效仍是重中之重。在政府工作報告中,蕭山提出集中力量建設千億級產業集群——排在首位的,也是萬向的“創新聚能城”。
            在萬向集團總裁魯偉鼎眼中,這座占地8平方公里的聚能城,不是工業園區,而是一個涵蓋物聯網、區塊鏈等產業技術,融生產、設計、研發等功能,讓7萬人在這里創業與生活的創新之城。
            “這里將是面向全球的創新平臺,吸引海內外創業人來到蕭山,還將導入與新能源汽車相關的物聯網、區塊鏈、人工智能、無人駕駛等新技術。”對創新聚能城的未來前景,魯偉鼎充滿信心。確實,從曾經的塊狀經濟,到現代產業集群,再到如今的創新平臺,蕭山產業特別是制造業的轉型升級,正好是一部濃縮版的中國工業進化史。
            政府工作報告也用很大篇幅描述了蕭山產業轉型的路徑——“兩條腿走路”,即大力發展新興產業和加快提升傳統產業。
            其一,加快推進萬向創新聚能城、量子通信產業園、智慧健康谷和錢塘江大數據交易中心建設;培育發展八戒印刷、火山口等產業互聯網平臺;大力發展3D打印、工業大數據、集成電路設計、工業機器人、纖維新材料、新能源汽車、車聯網及智能駕駛等產業。
            其二,加快供給側結構性改革步伐的其中一個落腳點,就是繼續保持高壓態勢,加快落后產能去化。2017年,蕭山將淘汰落后產能項目200個,關停“低小散”企業300家,整治提升1000家。
            蕭山又靠什么來撐起“兩條腿走路”?毋庸置疑,創新平臺是引擎。關于這一點,政府工作報告是這樣表述的:蕭山經濟技術開發區,率先打造國家級一流開發區,實質性啟動蕭山科技城陸家嘴首期項目;加快創建全國臨空經濟示范區;加快湘湖金融小鎮、空港小鎮、機器人小鎮建設……
            當然,創新平臺與高端人才相輔相成。因此,政府工作報告中也多次提及人才工作。比如,加強與清華長三角研究院的戰略合作,加快杭州灣智慧谷建設等。
            站在打造現代化國際城區的起跑線上,蕭山正以不待揚鞭自奮蹄的精氣神,持續激發經濟活力,一個新舊動能持續轉換和協同發力的新蕭山正挺立在再騰飛的潮頭。
            國際化城區濃墨重彩
            從縣域經濟、工業大區中走來,提出要建設國際化城區,這無疑是蕭山濃墨重彩的一筆。
            正如北山通覽上寫的“蕭山走向世界”這六個字,蕭山城市的國際化從哪兒起步?
            “政府工作報告”已給出了答案。今年,蕭山將開展錢塘江沿線、奧體博覽中心、機場城市大道沿線等重點地段的城市設計。言外之意,上述區域將成為蕭山國際化城區的“門面”,而這中間也隱含著兩條蕭山城市國際化的重要發展線。
            其一,機場城市大道產業帶。
            目前,沿機場城市大道,蕭山正在謀劃一條產業帶。機場城市大道正好牽起臨空和會展兩大產業的戰略載體,即蕭山國際機場和錢江世紀城。而這兩大“經濟體”也將是蕭山大力發展臨空經濟和會展經濟的戰略引擎。
            今年1月4日,蕭山區與浙江機場集團簽署戰略合作框架協議,強強聯合謀劃杭州空港經濟。省市區三級都相當重視的空港經濟至此步入全新發展通道。目前,一個規劃面積超400平方公里的國家級臨空經濟示范區正在創建中,預計今年蕭山有望拿下這塊“沉甸甸”的金字招牌。
            說“沉甸甸”,在于其將激活蕭山東部地區的發展,以強勁的引擎力量助推東部“航空城”的發展,向著全國一流航空都市區的目標穩健前行。
            而發展會展經濟的攻堅力量,自然落在了G20杭州峰會主會場杭州國際博覽中心的肩上。這個合作項目已排到2019年的會議會展“巨無霸”正以迅雷不及掩耳之勢強烈改變著杭州會展經濟的版圖。錢江世紀城也將成為繼黃龍、錢江新城之后杭州全新的、重要的會議會展板塊。
            政府工作報告對于會展經濟的描述,重點從蕭山于2009年提出的“華東會客廳”會展品牌切入,重整旗鼓、蓄勢待發,將“華東會客廳”與杭州國際博覽中心高度融合,以國博為鏈接點,將城市里的酒店、旅游產品與國博捆綁在一起,形成合力,從而帶動整個區域產業升級和發展。
            接下來,蕭山將引進一批國際會議、高端論壇項目,培育優質本土會展產品,并編制會展產業發展規劃,出臺相關扶持政策。
            其二,錢塘江沿線,具體指的是浙江省沿錢塘江布局的錢塘江金融港灣。
            位于錢江世紀城12平方公里城市核心區內的錢塘江金融城和湘湖金融小鎮都已列入該“省級戰略”。其中,占地2平方公里的錢塘江金融城將重點發展大宗商品場外交易市場、倉單交易中心、資產管理、互聯網金融、產業鏈金融等新金融業態,努力打造非銀金融總部集聚區、場外市場創新區、產業鏈金融示范區、上市企業總部基地。目前,包括國信證券浙江總部、盛達期貨、裕隆汽車金融、碳銀網、中建投、中鐵投等機構均已入駐。
            蕭山對沿錢塘江南岸金融產業的布局沿著奔競大道一路往東,穿過蕭山高教園區,3.3平方公里的蕭山科技城核心區也將打造陸家嘴金融產業項目,該項目今年也將實質性啟動。
            這兩條鐫刻在錢江南岸的產業線,將進一步拉開蕭山國際化城區的骨架。
            除此之外,今年蕭山中心城區的城建動作也相當吸引眼球:城中村改造方面,蕭山將啟動10個村、5000農戶的拆遷;城市交通方面,開建地鐵1號線三期和7號線,開建彩虹大道市心路以東段和博奧路過江隧道;城建基層配套方面,啟動省婦保錢江院區建設……
            破題杭州旅游南進
            毋庸置疑,G20峰會改變了杭州的城市格局。
            在城市中心南移的當下,“旅游西進”提出十余年之后,杭州旅游產業的發展是否有新方向?業內有一種聲音,杭州旅游在繼續西進的同時,另一只觸角將跨過錢塘江南下,進入錢江世紀城、湘湖,以及面積比大江東還要大的蕭山南部浦陽江流域。
            對此最直接的解讀,就是杭州旅游的南進,路徑直指蕭山。
            在政府工作報告中,可以讀出蕭山正在以強勁的實際行動破題杭州旅游南進,落腳點正是南部浦陽江生態旅游的開發。
            報告中這樣闡述“發展路徑”:提升旅游國際化水平,加快旅游南進步伐,積極創建浦陽江省級旅游度假區,培育民宿鄉居、綠道騎游等特色旅游項目。這樣的表述與今年年初浙江省兩會提出的“農村環境整治的要求”不謀而合。浙江的目標,是“積極創建全域旅游示范縣、旅游風情小鎮和休閑旅游示范村,力爭有2000個村成為A級景區,其中3A級以上景區200個。”今年,蕭山也將這么干——結合三改一拆、五水共治、生態環境保護等工作,全力打造美麗鄉村。
            現在的浦陽江流域,已“大手筆”地開工了,今年年初浦陽江治理工程啟動二期建設,林道建設也加快推進,今年,蕭山將建設140公里林道,并配套開展珍貴彩色健康森林建設。一旦貫通,將串起區域內的景點、古村、公園、古跡和居民區等,這不僅僅是一條綿延數百公里的山路,更是一條通往春天的生態之路。
            歲末年初,蕭山與銀泰聯手,總投資200億元項目簽約戴村,在云石旅游度假區內打造農旅小鎮,可謂打響了蕭山浦陽江旅游的第一炮。隨著當地國家級登山游步道的建設、農旅小鎮的開建,以云石為代表的蕭山南部將真正成為杭州的城市棲息地、杭州的南花園。
            以湘湖為起點,實施“旅游南進”,把旅游產業向蕭山南部八大鎮縱深發展,將發展為杭州南部重要的旅游區塊。結合杭州亞運主題,隨著杭州旅游路徑一路南行,錢江世紀城、湘湖區域、浦陽江流域三大區域若連成一線,或將描繪為錢江南岸一幅集體育、休閑、旅游為一體的多彩“美麗畫卷”。
            事實上,目前該區域已開始打響“體育運動”的旅游品牌,山地越野賽、山地自行車賽等一批體育旅游活動品牌也已涌現出來。隨著杭州亞運會效應逐漸呈現,這里或將成為杭州發展“體育旅游”的重鎮。
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